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Feu vert pour "photos choc" sur les boîtes à cigarettes


La Cour constitutionnelle fédérale rejette la demande urgente d'un fabricant de tabac
Karlsruhe (jur). Par une décision publiée le vendredi 20 mai 2016, la Cour constitutionnelle fédérale de Karlsruhe a rejeté la demande urgente d'un fabricant contre la loi sur les produits du tabac (numéro de dossier: 1 BvR 895/16). Cela ouvre la voie aux «photos choc» sur les boîtes et aux restrictions sur les additifs.

La directive européenne a été adoptée en 2014. L'Allemagne ne les a mis en œuvre qu'à la dernière minute avec la loi sur les produits du tabac du 4 avril 2016. La loi est entrée en vigueur le 20 mai 2016, dernier jour de la période de mise en œuvre. D'ici là, les produits du tabac fabriqués selon l'ancienne réglementation peuvent être vendus pendant une autre année jusqu'au 20 mai 2017.

En particulier, la nouvelle réglementation prévoit des avertissements plus grands avec des photos montrant des dommages à la santé causés par le tabagisme, comme des poumons fumants ou des dents cassées. Pour que les cigarettes ne puissent pas être proposées au prix de l'argent de poche, une boîte doit contenir au moins 20 cigarettes. Le menthol et les autres additifs sont interdits s'ils recouvrent clairement le goût du tabac et donnent ainsi à une cigarette un "goût caractéristique". La réglementation sur les cigarettes électroniques est également renforcée.

Par un arrêt du 4 mai 2016, la Cour européenne de justice (CJCE) à Luxembourg a confirmé la directive tabac (numéro de dossier: C-358/14 et autres; rapport JurAgentur du jour de l'arrêt). Le menthol et d'autres arômes devraient rendre le tabagisme plus agréable et faciliter la consommation de nicotine. Cela va à l'encontre de l'objectif européen de réduction de la consommation de tabac. En outre, les différents pays de l'UE ont traité ce problème de manière très différente. Par conséquent, une réglementation uniforme pour l'ensemble du marché intérieur de l'UE est justifiée.

Avec sa requête urgente devant la Cour constitutionnelle fédérale, un fabricant de tabac voulait maintenant, au moins temporairement, arrêter la mise en œuvre de la directive en Allemagne. Il s'oppose notamment aux «photos choc» et à l'interdiction des additifs «caractérisants». Cela violerait sa liberté professionnelle et commerciale, sa liberté d'expression et d'autres droits fondamentaux.

La Cour constitutionnelle fédérale a rejeté la demande urgente. Elle s'est référée à la jurisprudence de la CJUE et a largement suivi le raisonnement. Les règlements ont servi l'objectif important de réduire les barrières du marché dans le marché intérieur de l'UE. Un autre objectif est la protection de la santé "et donc un objectif d'intérêt public extrêmement important de rang constitutionnel".

Ces objectifs pourraient justifier l'ingérence dans les droits des fabricants, ont souligné les juges de Karlsruhe. Les obstacles à la suspension d'une loi dans une procédure d'urgence sont particulièrement élevés. "Ce critère est à resserrer si une injonction temporaire est demandée, qui vise à suspendre la mise en œuvre d'une norme juridique transposant des dispositions impératives du droit de l'Union européenne en droit allemand", indique la décision Karlsruhe du 18 mai 2016.

Une injonction provisoire contraire à la loi présuppose donc que le requérant «court un risque de préjudice particulièrement grave et irréparable». Le fabricant de tabac n'a pas été en mesure de démontrer un tel "dommage irréparable et existentiel". mwo

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