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BGH approuve les subventions pour les cliniques municipales


Mais un calcul transparent et une inclusion dans le plan d'exigences sont nécessaires
Karlsruhe (jur). Les municipalités peuvent subventionner leurs hôpitaux si cela est nécessaire pour assurer les soins. Cela a été décidé le jeudi 24 mars 2016 par la Cour fédérale de justice (BGH) à Karlsruhe (Az.: I ZR 263/14). En principe, il a rejeté une action en justice intentée par l'Association fédérale des cliniques privées allemandes (BDPK) contre le district de Calw. Selon cela, la notification à la Commission européenne n'est pas non plus requise s'il existe une transparence transparente à l'avance quant aux déficits à combler et dans quelle mesure.

Le procès intenté par le BDPK était contre une décision du conseil de district de compenser le déficit des cliniques de district Calw GmbH avec deux hôpitaux à Calw et Nagold d'ici 2016. La décision a été prise en 2013 après que les cliniques aient eu un déficit de plus de trois euros en 2011 et de 6,2 millions d'euros en 2012. Par ailleurs, le quartier a souscrit des garanties pour près de 15 millions d'euros d'investissements.

Le BDPK est convaincu qu'il s'agit de subventions qui auraient dû être notifiées et approuvées par la Commission européenne. Les paiements non autorisés enfreignent la législation européenne sur les aides d'État. Selon la jurisprudence du Tribunal européen de première instance (EuG), les aides ne sont autorisées que pour les cliniques qui accomplissent certaines tâches spéciales. Cependant, ce n'est pas le cas dans les cliniques de district de Calw. Il n'y a donc aucune raison factuelle justifiant les subventions.

Devant les juridictions inférieures, le tribunal de première instance de Tübingen (arrêt et annonce JurAgentur du 23 décembre 2013, réf.: 5 O 72/13) et l'Oberlandesgericht (OLG) Stuttgart (arrêt et annonce JurAgentur du 20 novembre 2014) ont rejeté le procès .

Le BGH a maintenant suivi ce principe et a rejeté le procès concernant la période de 2014. Les juges de district ont expliqué que la raison de la compensation du déficit du district était le maintien des prestations hospitalières. Les deux cliniques ont été incluses dans le plan de demande du Land de Bade-Wurtemberg. Cela montre que "leur fonctionnement est nécessaire pour subvenir aux besoins de la population".

Selon le droit de l'UE, il s'agit donc de «services d'intérêt économique général». Les paiements de compensation sont généralement autorisés ici et, sous certaines conditions, ne doivent pas être approuvés par la Commission européenne.

Ces conditions d'une telle «exonération» incluent cependant qu'une installation a été mise en service à l'avance avec les services concernés et qu'il est clairement et de manière transparente de déterminer comment les éventuels paiements de compensation sont calculés.

Le district de Calw a mis en service ses cliniques avec des soins cliniques en 2008, puis à nouveau avec la résolution du conseil de district de décembre 2013. La BGH est cependant convaincue que seul le «mandat» actuel régit clairement le calcul de l'indemnité annuelle.

L'ordonnance de 2008 ne répond toutefois pas aux «exigences de transparence» pour une dérogation à «l'obligation de notification» à Bruxelles, ont jugé les juges de Karlsruhe. Par conséquent, l'OLG Stuttgart devrait maintenant vérifier si la compensation du déficit pour les années 2012 et 2013 était légale pour d'autres raisons, ou s'il s'agit d'une aide illégale. (mwo / fle)

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